计划还包括了定规，除了雇佣鳏寡孤独之外，还有收购甘蔗等的规定。就像同乡会馆的章程一样，她不给定死了，只是定个大致的框架，以免胶柱鼓瑟。
回到府城之后，祝缨道：“得啦，各人干各人的事去吧。秋收之后，咱们就开始干咱们的事儿。”
王县令这回便不肯落后了，道：“大人，虽说各县官糖坊要到明年才能得，现在能不能让下官们观摩一下？到时候现学怕晚了。”商户，他们只能收点税和孝敬，官糖坊就……对吧？
祝缨道：“行。”
现在她正闲着，先带人到了现在的项家糖坊里去，这些官员也只是看个热闹，郭县令道：“这么大的？”
祝缨笑道：“对呀，不然能卖遍全州、全天下吗？你们想，人喜欢吃糖吗？让人人能吃饱了肚子之后有心思吃糖，一个人，一年吃一斤糖，一天还不到一钱，不算多吧？我卖便宜一点，让人都能吃得起。”
郭县令吸了口凉气：“这——”
祝缨笑笑：“你们要准备的地方，也不能太小了。”
“就怕……路难走呀。”关县令迟疑地说，卖橘子铺了好几年才有现在的起色，也是靠的祝缨以官府的力量保护。关县令比较担心的是，现在糖制出来了，到外地不太好卖。看祝缨这个势头，不定哪天就升走了。
“那把招牌打出去，就让他们自己过来进货。”祝缨做买卖，比项大郎只精不笨。自己拿出去卖，还得自己贴路费呢！京城人家还往这里来采办珠宝呢，有什么不可以？别人来贩买，还能赚点他们的食宿钱！
外乡人来得多了，本地与外地的沟通就多，隔阂就少。
关县令只好将话挑明。
祝缨笑道：“不怕。”
关县令也就安心了：“下官回去就找个合适的地方，先将房子备下。”其他几个也都说要去办。
祝缨道：“粮田不能动。”
郭县令笑道：“哪里敢？下官等也是要考核的。”朝廷考核官员就那么几项，征粮是个基础的考点，就算祝缨不提，他们也会盯着县里的百姓不让过份弃粮而种甘蔗的。
最为难的要数莫县丞，他与别人争得虽凶，却实在扼腕！福禄县已种了橘子了，再腾地方种甘蔗很难。莫县丞狠狠心：要不鼓励开垦？
又担心自己开出荒来就走了，没享着这个利、便宜了下一任。
真是左右为难。
祝缨将诸事吩付毕，道：“好了，都回吧。”
她先召了彭司士，因百工归他管，官糖坊及工匠等事就正式交给了他。彭司士之前看小吴忙前忙后的，不敢怨祝缨，却将小吴当做了竞争的对手。祝缨将事交给了他，他心中大定。道：“下官一定办妥。”
“我要验收的。”
彭司士拍着胸脯道：“大人只管查验。”
祝缨难得地闲了下来，到了后衙检查一下小孩子的功课，又唤来仇文，再考一考他，又问他一些山中的情势。仇文“一心向化”，问什么答什么，谈及本族时略有些贬低，是打定了主意不肯罢的。祝缨也不指责他，又询问他一些各族情况，与花帕族人的话相印证，同时做一些准备。
她开始学花帕族的语言了，又准备再接触一下旁的族。各族的情况因人所处的位置不同，其描述也有些差异，多听几个人说总不会差的。
她这儿闲得开始学人说话，郭县令等人忙开了。
郭县令回到县衙，先要准备官糖坊，糖是值钱的，这个他知道。官糖坊先办着，民间的要稍往后放放。此时他就回忆起了：“去年府君将公廨田拨出一部来种甘蔗！我说呢！今年咱们除了种麦，也种些甘蔗，明年就自己用了！”现在就算给他个糖坊，他都没原料呢。
忙到第二天，本县的士绅们又来求见他。
郭县令正在制糖的兴头上，本不想见的，但是听说打头的是荆老封翁，看着手里的名帖，郭县令无奈地道：“请进来吧。”
荆老封翁不是一个人来的，自打儿子回来探亲之后沉寂了一阵儿，也不怎么外出显摆了，今天纠集了一群人过来不知道又要干什么了。
郭县令拿眼睛看荆老封翁身后的人，这里面有荆纲的舅舅，还有那位倒霉的张富户，以及家里闹了“狐仙”的方家等。
郭县令道：“诸位父老这是有什么事吗？”
荆老封翁道：“大人，咱们是不是该修一修方志了？”
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